Forum internazionale della Sepa sulla pubblica amministrazione

GUBBIO - Si terrà giovedì 28 e venerdì 29 maggio ad Assisi presso il “Grand Hotel Assisi” il convegno internazionale - Forum della Pubblica Amministrazione sul tema: “ I controlli amministrativi bilancio di una riforma”, promosso e organizzato dalla Sepa - Scuola Eugubina di Pubblica Amministrazione. La Sepa, creata dal Comune di Gubbio nel 2002 e alla quale hanno successivamente aderito numerosi Comuni dell’Umbria e di altre Regioni limitrofe, svolge la propria attività formativa al fine di favorire lo sviluppo professionale degli operatori giuridici della Pubblica Amministrazione, specialmente degli enti locali. «Anche quest’anno la Scuola ha inteso organizzare, oltre ai normali corsi e seminari, un Convegno internazionale di particolare rilievo e interesse- spiega il direttore della Sepa Gabriele Silvestri -. Il tema dei “controlli amministrativi” è stato scelto per consentire al dibattito di svolgere “un bilancio di una riforma” sulla disciplina generale dei controlli, come si è venuta a formare dopo la modifica del Titolo V della Costituzione. Le varie problematiche verranno esaminate alla luce dei principi e dei limiti costituzionali e amministrativi propri della materia e anche tenendo conto di come si va conformando il concreto esercizio del controllo, specialmente di quello svolto sull’attività e sui risultati delle gestioni degli Enti Locali. A tal fine sarà esaminato il ruolo che oggi svolgono la Corte dei Conti, i controlli interni e le funzioni ispettive ministeriali. Il Convegno, anche in vista delle riforme del sistema finanziario in senso federalista, si arricchisce di alcune esperienze straniere già operanti secondo tale modello. Infine, a completamento del tema, verranno ascoltate testimonianze di studiosi e qualificati operatori giudiziari sulle criticità dei controlli e sulle conseguenti ricadute delle stesse e delle patologie sull’azione amministrativa e sui suoi costi.» Di seguito il programma: 1a giornata - 28 maggio- ore 9, PRESENTAZIONE E SALUTI - ore 9,15 - Gabriele Silvestri direttore Sepa, Claudio Ricci sindaco di Assisi, Orfeo Goracci sindaco di Gubbio, Mauro Bove preside Facoltà di Giurisprudenza - Università di Perugia, Giovanni Dean presidente Ordine Avvocati di Perugia. I SESSIONE - AUTONOMIE E CONTROLLI - ore 9,30 - Presiede e presenta il tema Alfonso Quaranta – Giudice della Corte Costituzionale. “Controlli amministrativi e principi costituzionali” Beniamino Caravita di Toritto – Università degli Studi “La Sapienza” di Roma; “Il ruolo dei controlli nel sistema italiano delle autonomie locali” Giacinto della Cananea – Università degli Studi “Federico II” di Napoli. Coffee-break - ore 11,30. “Autonomie e controlli negli stati a federalismo fiscale” Luis Francisco Maeso Seco – Universidad de Castilla-La Mancha, “I controlli sulle autonomie territoriali in Francia” Antony Taillefait – Universitè d’Angers. Interventi programmati. II SESSIONE - “ENTI LOCALI: CORTE DEI CONTI, CONTROLLI INTERNI E ATTIVITÀ ISPETTIVA DEL MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE” ore 14,30. Presiede ed introduce Tullio Lazzaro - Presidente della Corte dei Conti, “I controlli della Corte dei Conti sulle gestioni locali” Aldo Carosi – Consigliere della Corte dei Conti e componente dell’Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti locali; “Il controllo finanziario sul bilancio e sui conti degli enti locali” Lodovico Principato – Presidente della Sez. giur.le dell’Umbria della Corte dei Conti, “La funzione consultiva delle sezioni regionali di controllo” Giancarlo Astegiano – Magistrato della Corte dei Conti, Sez. controllo Regione Lombardia. L’attività ispettiva della Ragioneria Generale dello Stato e la situazione della finanza locale. Emergenze del presente e sviluppi del futuro. Domenico Mastroianni – Ispettore Generale Capo dell’Ispettorato Generale di Finanza - Ragioneria Generale dello Stato – MEF. Interventi programmati. 2 a giornata - 29 maggio- II SESSIONE (segue) - ore 9,30 Testimonianza di un’esperienza sul campo, Paola Cosa – Consigliere della Corte dei Conti, Sez. controllo Regione Umbria. I controlli interni e la revisione contabile degli enti locali. Giovanni Ravelli – Già Ragioniere capo della provincia di Ferrara e Revisore dei conti. Componente dell’Osservatorio per la Finanza e la Contabilità degli Enti locali. Interventi programmati. coffee-break - ore 11. III SESSIONE - LE CRITICITÀ DEI CONTROLLI O DELLA LORO MANCANZA - ore 11,30. Presiede Pier Giorgio Lignani – Presidente del Tar Umbria, “Le ricadute della riforma dei controlli sui costi della politica” Cesare Salvi – Università degli Studi di Perugia, “Il ruolo suppletivo della responsabilità amministrativa” Agostino Chiappiniello – Procuratore regionale presso la Sezione giurisdizionale della Corte dei Conti dell’Umbria; “Il ruolo suppletivo della responsabilità penale” Fausto Cardella – Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Terni. Interventi programmati CONCLUSIONI - ore 13: Pier Giorgio Lignani – Presidente del Tar Umbria. Nelle due giornate sono previsti vari interventi tra i quali quelli di: Luciano Cimbolini Ragioneria Generale dello Stato, Marina D’Orsogna Università di Teramo, Livia Mercati Università di Perugia, Pasquale Principato Procura Regionale Corte dei Conti Emilia Romagna, Riccardo Ursi Università di Palermo. Il Convegno è stato accreditato dall’Ordine degli Avvocati di Perugia ai fini dell’acquisizione dei crediti formativi per gli avvocati (n. 3 crediti formativi per ogni singola sessione, per un totale di n. 9 crediti formativi per l’intero svolgimento dei lavori).