Un giornalista, in una trasmissione di qualche tempo fa, chiese ad un tecnico comunale tedesco di mostrargli il regolamento edilizio. L'ingegnere mostrò incertezza, in quanto il reporter aveva formulato la domanda facendo espresso riferimento, nel gesticolare, a qualcosa di voluminoso. Il tecnico tedesco scartò il gesto del giornalista italiano spalancando gli occhi e concentrandosi sulla richiesta: “Il regolamento? Le regole? Lei mi chiede quelle che sono qui appese dietro me?” Alle spalle dell'ingegnere c'era un (diconsi uno) foglio comune A4 con l'elenco delle regole da rispettare.

Jean-Jacques Rousseau riteneva che “qualunque Stato abbia più leggi di quante i cittadini ne possano ricordare, è uno Stato male ordinato; e ogni uomo che non conosca a memoria le leggi del suo paese, è un pessimo cittadino”. Tale affermazione, in complessità sociali diverse, dovrebbe valere per l'edilizia. Non si può essere bravi tecnici, o committenti, se non si conoscono bene le regole del costruire. Potrebbe essere utile, a tale proposito, invertire a scopo didattico le parti: spostare qualche tecnico a legiferare e qualche avvocato in cantiere. La strategia potrebbe essere quella di far ricomparire nella mente degli operatori del settore quale è l’obiettivo e di conseguenza la strada per raggiungerlo. La stessa strada, dritta, che negli anni sessanta ha permesso di realizzare l’impianto autostradale, che ancora si utilizza, in soli sette anni. Da quella impresa nacque il mito che l’Italia sa fare le cose e le sa fare bene. Si può dire ancora oggi la stessa cosa?

Un passo per ricostruire

Pertanto lo scambio di idee e competenze è proficuo, ma ognuno rimanga al suo posto, per cui le norme riprendano a scriverle i tecnici, e i legali tornino a fare i legali.

Riassumendo, riprendendo l'enunciato iniziale, “regole comuni e chiare” significa annullare le norme regionali in materia e vietare possibili altre legiferazioni degli Enti territoriali; “regole limitate” significa ricomporre una struttura normativa statale comprensibile, semplice, caratterizzata dall'essere ricordata, come la Costituzione. Questa, se venisse memorizzata da tutti, anche dai tedeschi, non sarebbe male.

 

Paolo Felici

www.ediliziario.it

 

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